13. 10. 2011 - Stejskal
ZKOUŠKA
- Ústní
- 1) 26 otázek – formální
- 2) Vlastní názory
- 3) Co vy osobně děláte pro stav životního prostředí?
LITERATURA
Naše společná budoucnost (Brundtlandová, Gro Harlem)
Právo životního prostředí (Darmohorský)
Udržitelný rozvoj: hledání cest, které nekončí (Kolářová)
Environmentální politika a udržitelný rozvoj (Mezřický)
Podmaněná planeta (Moldan)
Úvod do právní úpravy ochrany přírody a péče o biologickou rozmanitost (Stejskal)
INTERNETOVÉ PRAMENY
ÚVOD DO PROBLEMATIKY
Fukušima, Japonsko, 11. března 2011
- Do jednoho měsíce se dostala na stejnou hranici nebezpečnosti jako Černobyl
- V červnu konference
- Příčiny: zanedbáno téměř vše z hlediska opatrnosti
o Elektrárna postavena na břehu moře na místě, kde docházelo k častým seismickým otřesům
o Oproti vlnám tsunami měla být před elektrárnou zeď vysoká 6m
- „Chceme-li na Zemi přežít, musíme přírodě včas moudře ustoupit.“ (prof. Josef Šmajs – brněnská univerzita)
Ájka, Maďarsko, 4. října 2010
- Protržená nádrž, chemické látky pronikly až do Dunaje
- Likvidovalo vše živé
- Po roce obviněny některé podezřelé osoby
o Tyto spory se většinou táhnou roky až desetiletí
„Privilegium vlastnit Zemi zahrnuje odpovědnost zlepšovat ji při jejím využívání a předat našim potomkům, v zájmu svého přežití se člověk musí naučit myslet v širokých ekologických souvislostech.“ (Aldo Leopold; 30. léta 20. stol., USA)
- Teorie trvalého udržitelného rozvoje
Environmentální problémy
- Paul Crutzen
o NC z roku 1985 v oblasti dopadu freonů na ozonovou vrstvu Země, na zdraví člověka
o Přijat závazek o ochraně ozonové vrstvy
o Nositel Nobelovy ceny za chemii Paul Crutzen nazývá moderní období vývoje člověk „antropocén“ (2002)
§ Jako jediný druh člověk natolik mění svět
§ Mezním bodem antropocénu je konec 18. století (výroba parního stroje)
§ Kvůli tomu odstartoval program Millenium Ecosystem Assesment (program OSN)
· Člověk za posledních 50 let změnil ekosystémy více než kdykoliv v historii
Globální problémy životního prostředí
- Změny klimatu (znečišťování ovzduší, zesílení skleníkového efektu)
- Narušení ozónové vrstvy
- Ztráta biodiverzity
o Mizí živočišné a rostlinné druhy
o Výrazný vliv na ekosystém
- Znečištění vod a ovlivnění vodního režimu
o Povodně
- Degradace půd
o Deforestace (odlesňování), eroze,…
- Kontaminace půdy, ekosystémů a organismů
Úzce související problémy
- Populační růst
- Nemoci
- Nedostatek potravin
- Chudoba
- Negramotnost
- Občanské války
- Hrozba terorismu
- Problém je, že ochranu životního prostředí si mohou dovolit pouze rozvinuté státy, ty ostatní s tím mají obrovské problémy a nic jiného v podstatě neřeší
Hlavní příčiny environmentálních problémů
1) Stále se zvyšující nároky na uspokojování lidských potřeb (zvyšování spotřeby přírodního zboží a spotřeby energie k tomu potřebné)
2) Růst lidské populace a jejich nároků na prostředí (přetváření krajinných celků, odlesnění, výstavba, migrace obyvatel)
3) Enormní růst průmyslové výroby a její dopady na ekosystémy (znečišťování, havárie)
Havárie (ekologické katastrofy)
- 1976 Seveso (Severní Itálie u Milána)
o Výbuch v továrně na dioxiny
o První havárie, která motivovala státy k tomu, aby zintenzivnily přípravy dokumentů týkajících se prevence takovýchto havárií
- 1978 Amoco Cadiz
- 1984 Bhópal
- 1986 Černobyl (Pripjať)
- 1989 Sandoz (Basilej)
- 1989 Exxon Waldez
- …
- 2010 Deepwater Horizon
- 2010 Ajka
Od 60. letech 20. století začali vědci vydávat výrazné varovné signály o stavu životního prostředí a vlivu lidské civilizace
- 1962 Silence Spring (Mlčící jaro) od Rachel Carsonové
o O důsledku používání chemie v zemědělství
o V důsledku používání herbicidů atd. docházelo k tragédiím – znetvořené děti, náhlá úmrtí
- 1964 Ohrožená příroda – Jean Dorst
o Poukazoval na ohrožení živočišných druhů
o Důsledek přeměny ekosystémů odlesňováním, výstavbou, lovem,…
o Problém ztráty biodiverzity
- 1972 Meze růstu – Dennis Meadows a kol.
o 5 problémů současné civilizace
§ Zrychlení průmyslový rozvoj
§ Nadměrné čerpání přírodních zdrojů
§ Nedostatek potravin
§ Poškozování životního prostředí
§ Růst světové populace
o Předpověděl, že pokud to tak bude pokračovat dál, do roku 2100 lidská populace se zničí
o Kolektiv vystaven kritice – nejvýznamnější kritik Paul Sammuelson
§ Tvrdil, že se jedná o nepodložené hypotézy
o Rok 1972 mezníkem v ochraně životního prostředí
Vznik environmentální politiky
- Reakce na zhoršující se stav životního prostředí ve druhé polovině 20. století a na prohlubující se sociálně.ekologické problémy
- 1968 generální tajemník OSN U. Thant chtěl řešit celosvětovou krizi životního prostředí člověk
- 1972 – ve Stockholmu proběhla konference OSN o životním prostředí člověka
o Ochrana životního prostředí je univerzálním zájmem všech národů a států světa
o Nově definován vztah člověka a biosféry
o Po Stockholmu se zapojuje veřejnost do ochrany životního prostředí: vznikají různé neziskové organizace (NGO), politické strany s programem na ochranu životního prostředí
Závěrečná Stockholmská deklarace – nejdůležitější články
Čl. 1 – uznává právo na příznivé životní prostředí jako jedno ze základních lidských práv
Čl. 2 – přírodní zdroje a ekosystémy musí být chráněny ku prospěchu současných a budoucích generací prostřednictvím obezřetného plánování a managementu
Čl. 6 – vypouštění toxických látek v takových množstvích a koncentracích, jež překračují kapacitu životního prostředí je vstřebat bez poškození, musí být zastaveno
Čl. 21 – zákaz poškozování životního prostředí přes hranice státu
UDRŽITELNÝ ROZVOJ
„Trvale udržitelný rozvoj (sustainable development) je takový způsob rozvoje, který uspokojuje potřeby přítomnosti, aniž by oslaboval možnosti budoucích generací naplňovat jejich vlastní potřeby.“
- Zpráva komise OSN pro životní prostředí „Naše společná budoucnost“ (1987)
o Vedla Gro Harlem Brunflandtová
o Navazovalo na Meadowse
- Tento princip se dostával do různých mezinárodních úmluv i vnitrostátních právních řádů
- Tento princip byl kritizován
o U nás kritizoval Josef Vavroušek
§ Definice obsahuje vysokou míru antropocentrismu, je třeba rozšířit o ideály humanismu a harmonie vztahů mezi člověkem a přírodou a o úctu k živé i neživé přírodě
Český zákon o životním prostředí
- Udržitelný rozvoj = rozvoj, který současným i budoucím generacím zachovávat možnost uspokojovat jejich základníživotní potřeba a přitom nesnižuje rozmanitost přírody a zachovává přirozené funkce ekosystémů
Obsah pojmu udržitelný rozvoj
- = princip odpovědnosti vůči budoucím generacím
- Uspokojování lidských potřeb ano, ale musí to respektovat i ty ostatní
- Ekonomické a technologické prostředky musí respektovat environmentální limity (určeno platnou legislativou), šetrnost k životnímu prostředí
- Cílem není kvantita vyrobených věcí, ale kvalita (potravin, paliv,…)
- Udržitelný rozvoj má 3 roviny:
o Environmentální
o Ekonomická
o Sociální
Příklad tří rovin udržitelného rozvoje: Deep Horizon 2010
- Výbuch metanu a následný požár ropné plošiny BP – v Mexickém zálivu
- Princip udržitelného rozvoje:
o Environmentální
§ Poškození životního prostředí
o Ekonomická
§ British Petrol na tomto tratil – zničení majetku, únik ropy, náklady na utěsnění vrtu, na dekontaminaci pobřeží, odškodnění rodin,…
o Sociální
§ Místní rybáři přišli o úlovky, museli prodat lodě, nemohli zabezpečit rodiny
§ Zničeny rekreační pláže na pobřeží
ENVIRONMENTÁLNÍ POLITIKA
- Základním účelem environmentální politiky je poskytovat rámec a vodítko pro rozhodování a aktivity na mezinárodní, celostátní, krajské i místní úrovni, směřující k dosažení dalšího zlepšení kvality životního prostředí jako celku i stavu jeho složek a součástí
- Politika životního prostředí se zaměřuje na uplatnění principů udržitelného rozvoje, na pokračování integrace hlediska životního prostředí do sektorových politik a na zvyšování ekonomické efektivnosti a sociální přijatelnosti environmentálních programů, projektů a činností
Cykly environmentální politiky
1) Existence (objevení) ekologického problému
2) Formulace cílů a strategií
3) Legitimizace (hledání politické podpory)
4) Legalizace (legislativní zajištění)
o Pokud je potřeba právně podložit
5) Prosazování
o Prosazují se legislativní předpisy; dochází k postihům
6) Monitoring
o Jak to v praxi funguje, a zda se vůbec něco dělá.
o V ČR se to příliš neděje
7) Revize cílů, případně splnění cílů
o Výsledek toho, co se zjistí v monitoringu
o Pokud cíl nebyl splněn, dochází ke snížení limitů, nároků,…
Zásady ochrany životního prostředí
- Z hlediska ekopolitického
o Reprezentují převládající názory a postoje společnosti k využívání přírodních zdrojů a k životnímu prostředí všeobecně
- Z hlediska právního
o Sjednocení systému právních předpisů
o Interpretační pravidlo
§ V soudních sporech ohledně životního prostředí
1) Zásada trvale udržitelného rozvoje
- 1987 Our Common Future (Naše společná budoucnost)
2) Zásada prevence
- Tam, kde je předem známo, jaké důsledky může mít konkrétní lidská činnost pro ŽP, je třeba provést preventivní opatření
- Je levnější a ekologicky vhodnější předcházet znečištění u zdroje než se následně pokoušet o odstranění ekologické újmy
- Důsledky poškození ŽP jsou často nenapravitelné
- Povolení, emisní limity, havarijní plánování
3) Zásada předběžné opatrnosti
- Tam, kde není předem jistě známo“
- „V pochybnosti ve prospěch životního prostředí“
- Přesun důkazního břemene na toho, kdo hodlá provádět v budoucnu potenciálně nebezpečnou činnost
- Lze-li vzhledem k okolnostem předpokládat, že hrozí nebezpečí nevratného nebo závažného poškození životního prostředí, nesmí být pochybnosti o tom, že k takovému poškození skutečně dojde, důvodem pro odklad opatření, jež mají poškození zabránit
- Používání nejlepších dostupných technologií tam, kde existuje riziko pro lidské zdraví a životní prostředí, pokud si není věda jistá
4) Zásada integrované ochrany
- Nutné regulovat významné negativní vlivy na životní prostředí jako celek
- „integrated prevention and pollution control“
5) Zásada odpovědnosti původce
- Každý, kdo provádí činnosti, které by mohly poškodit ŽP, je povinen tomuto zabránit
- Pokud již dojde k poškozování
o Zastavit
o Zabránit dalšímu poškození
- Sub zásada „polluter pays“:
- A) Znečišťovatel nese náklady na preventivní opatření
- B) Znečišťovatel nese náklady na nápravná opatření
- C) Znečišťovatel platí poplatky za znečišťování složek životního prostředí
- D) Znečišťovatel platí poplatky za využívání přírodních zdrojů
6. Zásada účasti veřejnosti na ochraně ŽP
- Blíže v dalších přednáškách
7. Zásada včasné informovanosti
a) Informace vnitrostátní
- Základní předpoklad realizace kontroly
- Vztahy orgánů veřejné správy, podnikatelských subjektů a veřejnosti mezi sebou
- Pasivní a aktivní zpřístupňování informací
b) Informace mezinárodní
- Deklarace z Ria (1992) Zásada 19
o Státy musí předem a včas a řádně informovat druhé potenciálně postižené státy o aktivitách, které mohou mít závažné negativní ekologické účinky přesahující hranice států a musí s těmito státy včas věc konzultovat
- Deklarace z Ria (1992) Zásada 18
o Povinnost státu okamžitě uvědomit druhé státy o jakékoli ekologické katastrofě nebo ohrožení, které by mohlo vyvolat škodlivé účinky na ŽP druhých států