4. 10. 2011 - Hřebejk
MOC SOUDNÍ
- 4. hlava Ústavy + 5. Hlava Listiny
- Čl. 62 e,f,g Ústavy
- Čl. 64
POSTAVENÍ MOCI SOUDNÍ V ÚSTAVNÍM SYSTÉMU
- Ještě před 250 lety součást moci výkonné
- Dnes se řeší samospráva v oblasti soudnictví (v některých státech soudcovské rady) => možný posun do budoucna
- V současné době zasahuje do m. soudní ministr spravedlnosti, prezident (viz Ústava); stálé zásahy m. výkonné
- Moc soudní je součástí veřejné moci x i když dochází k autonomizaci (nebezpečí „soudcokracie“)
- Zákon 6/2002 o soudech a soudcích – prováděcí zákon k Ústavě
- Zákon 182/1993 o Ústavním soudu – najít a umět!!!
- Zákon 7/2002 o řízení ve věci soudců a státních zástupců – kárné řízení, delikty, kterých se dopouští
- Zákon 121/2008 o vyšších soudních úřednících a vyšších úřednících státního zastupitelství
- Zákon 159/2006 o střetu zájmů
- Zákon 236/1995 o platu soudců a státních úředníků
NEZÁVISLOST SOUDŮ
- Čl. 82 Ústavy
- Nezávislost moci soudní x nezávislost soudů (jednotlivých) x nezávislost soudců (musí dodržovat právní řád)
- Judikatura = rozhodnutí Nejvyššího soudu
o Judikáty výkladové – NS musí vyložit, kde jsou hranice
o Judikáty kazuistické – zobecnění na konkrétním případu
- Soud je sice nezávislý, ale je vázán rozhodnutím Nejvyššího soudu
- Kam až má nezávislost jít
o Rozhodovací činnost – nesmí se dostat žádné pokyny z vnějšku (nezávislost se týká pouze rozhodovací činnosti)
o Zároveň vázanost právním řádem (nezávislost nesmí být absolutní)
- Listina čl. 19
- Vázanost na státní rozpočet
- Trestní zákoník hl. 10 trestní činy ve věcech veřejných
o Zásah do nezávislosti soudů – trest odnětí svobody až na 12 let
NESTRANNOST SOUDŮ
- Také pouze v rozhodovací činnosti – soudce nesmí být zainteresován v případu; pokud by byl = podjatost soudce
- Soud nalézá právo
- Čl. 82 Ústavy; zákon o střetu zájmů; zákon o platu (slušný plat soudců je záruka nestrannosti)
- Rozhodnutí Ústavního soudu:
o Snížení platu soudců by ohrozilo jejich nestrannost a lákalo je k přijímání úplatků
- Soudcovské odůvodnění – soudce musí říci, proč takto rozhodnul (soudce v podobné věci musí rozhodnout pokaždé stejně; kdyby ne, bylo by zde podezření z podjatosti)
o Možnost odvolání k vyššímu soudu; až k Ústavnímu soudu
- Etický kodex soudce
o Jakési dvanáctero ideálního soudce
o Jak má soudce jednat; není povinné, ale žádoucí
o Výtvor soudcovské unie
JMENOVÁNÍ SOUDCŮ DOŽIVOTNĚ
- Do 70 let (u běžných soudů)
- Všichni ústavní činitelé mají mandát omezen, soudce ho má natrvalo
- Soudce:
o V USA: vrchol právnických povolání (vyvrcholení právnické kariéry)
o V ČR: u nás čím dříve, tím lépe
o Nejnižší věková hranice: původně 25 let, novelizováno na 30 let (aby právník získal zkušenosti, než se stane soudcem)
SOUSTAVA SOUDŮ
- Čl. 91 ústavy
- Soustavu soudu tvoří:
o Nejvyšší soud
o Nejvyšší správní soud
o Vrchní
o Krajské a okresní soudy.
- Jakýkoliv zásah do soustavy je změnou Ústavy!!!
- Mluví se o budoucím zrušení vrchních soudů
- Kraj podle samosprávy a kraj podle krajských soudů není totéž!!!
o Soudních krajů je 8 (7+1 v Praze)
o Kraj jako samosprávná jednotka = 14
- Zákon 6/2002 v příloze stanovuje výčtem okresní a krajské soudy
- V Praze a Brně máme jiné označení
o Praha = městské soudy
PRÁVO NA PRÁVNÍ OCHRANU
- Možnost dovolat se svého práva nejprve u veřejného orgánu, poté u soudu, a následně u soudu vyšší instance
- Jde o svobodné rozhodnutí, zda se budu domáhat svého práva - není možné podat žalobu za někoho, kdo si to nepřeje.
- Lze se svého práva dovolávat u nezávislého a nestranného soudu (my jiné nemáme, ale v době, kdy se psala Listina, bylo nutné to zdůraznit)
Zákonná úprava práva na právní ochranu
1) Občanský zákoník
- § 5 Občanského zákoníku
o Jiní orgán, než soudní nenalézá právo, ale pouze se snaží spor urovnat tím, na čí straně je právo
2) Listina základních práv a svobod
a) Čl. 36 Listiny
|
(1) Každý se muže domáhat stanoveným postupem svého práva u nezávislého a nestranného soudu a ve stanovených případech u jiného orgánu. |
o U soudu se může domáhat kdokoliv bez ohledu na věk, státní příslušnost
o Nesmí nastat situace, že by se někdo nemohl domáhat svého práva
o Svého práva se lze domáhat stanoveným postupem (tak praví Listina)
o Podrobně upravuje: Občanský soudní řád, Soudní řád správní, Trestní řád
|
(2) Kdo tvrdí, že byl na svých právech zkrácen rozhodnutím orgánu veřejné správy, muže se obrátit na soud, aby přezkoumal zákonnost takového rozhodnutí, nestanové-li zákon jinak. Z pravomoci soudu však nesmí být vyloučeno přezkoumávání rozhodnutí týkajících se základních práv a svobod podle Listiny. |
|
(3) Každý má právo na náhradu škody způsobené mu nezákonným rozhodnutím soudu, jiného státního orgánu či orgánu veřejné správy nebo nesprávným úředním postupem. |
o Na základě tohoto článku lze žalovat orgán veřejné moci při protiprávním postupu
|
(4) Podmínky a podrobnosti stanoví zákon. |
o Platí pro celý článek!
o Myslí se tím právní předpis, který musí mít sílu zákona
b) Čl. 37 Listiny
|
(1) Každý má právo odepřít výpověď, jestliže by jí zpusobil nebezpecí trestního stíhání sobe nebo osobe blízké. |
o Podrobně upravuje § 116 Občanského zákoníku (definice osoby blízké)
o Listina používá terminologii z jiných právních předpisů
|
(2) Každý má právo na právní pomoc v rízení pred soudy, jinými státními orgány ci orgány verejné správy, a to od počátku řízení. |
o Profesionální právní pomoc poskytují advokáti
o Zákon 85/1996 Sb. o advokacii
§ Stanoví postup
|
(4) Kdo prohlásí, že neovládá jazyk, jímž se vede jednání, má právo na tlumočníka. |
o Zákon 36/1967 o tlumočnících
§ V současnosti se připravuje nový zákon
o Stát se musí o tlumočníka postava
o Tlumočník je ten, kdo je zapsán v seznamu Krajského soudu jako tlumočník
c) Čl 38 Listiny
|
(1) Nikdo nesmí být odňat svému zákonnému soudci. Příslušnost soudu i soudce stanoví zákon. |
- Tímto je upraveno právo na spravedlivý proces (pojem Evropské úmluvy o ochraně zákl. práv a svobod z roku 1950 = Římská smlouva); u nás ratifikována v roce 1992
o Stanovuje evropský standart
o V budoucnosti by měla být nahrazena Chartou EU; pro nás zřejmě platit nebude, protože prezident Klaus si vyjednal výjimku
o Čl 6. Právo na spravedlivý proces
o Právo na zákonného soudce = podle místní a věcné příslušnosti soudu
o Příslušnost soudce je stanovena rozvrhem práce!
§ Přidělení konkrétního případu konkrétnímu soudu je náhodný
§ Zde v Listině trochu chyba
§ Většinou soudce řeší podle abecedy (soudce 1 řeší případy lidí, jejichž příjmení začíná na A-H;…)
|
(2) Každý má právo, aby jeho věc byla projednána veřejně, bez zbytečných průtahu a v jeho Přítomnosti, a aby se mohl vyjádřit ke všem prováděným dukazum. Verejnost muže být vyloucena jen v prípadech stanovených zákonem. |
- Musí být vyslechnuty všechny strany sporu
d) Čl 39 Listiny
|
Jen zákon stanoví, které jednání je trestným činem a jaký trest, jakož i jaké jiné újmy na právech nebo majetku, lze za jeho spáchání uložit. |
- Není trestu bez zákona
e) Čl 40 Listiny
- Procesní zásady
|
(1) Jen soud rozhoduje o vine a trestu za trestné ciny. |
- Čl. 90 odst. 1 Ústavy
|
(2) Každý, proti němuž je vedeno trestní řízení, je považován za nevinného, pokud pravomocným odsuzujícím rozsudkem soudu nebyla jeho vina vyslovena. |
- Upravena presumpce neviny
|
(3) Obviněný má právo, aby mu byl poskytnut čas a možnost k přípravě obhajoby a aby se mohl hájit sám nebo prostřednictvím obhájce. Jestliže si obhájce nezvolí, ačkoliv ho podle zákona mít musí, bude mu ustanoven soudem. Zákon stanoví, v kterých případech má obviněný právo na bezplatnou pomoc obhájce. |
3) Zákon o Ústavním soudu
- Upravuje možnost domáhat se práva u Ústavního soudu